Генеральный план поселка Валериановск. Том 1

Положения о территориальном планировании  поселка Валериановск.

Проект разработан авторским коллективом  отдела территориального планирования в составе: 

№	Наименование		Номера томов, листов	Кол. листов	Гриф секр.	Инв №
1	2		3	4	5	6
Текстовые материалы
1		Положения о территориальном планировании. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Том 1	1	23		373
2		Материалы по обоснованию проекта генерального плана. Анализ состояния соответствующей территории проблем и направлений ее комплексного развития. Том 2	2	35		374
3		Материалы по обоснованию проекта генерального плана. Предложения по территориальному планированию, этапы их реализации. Том 3	3	66		375
Графические материалы
4		Генеральный план (основной чертеж), М 1:2000	1,2	2		376
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Предложения по территориальному планированию
5		Схема развития инженерной инфраструктуры, М 1:2000	3,4	2		377
6		Схема развития транспортной инфраструктуры, М 1:2000	5,6	2		378
7		Схема инженерной подготовки и благоустройства территории, М 1:2000	7,8	2		379
8		Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций, М 1:25000	9	1		55

Оглавление

Введение

1.Генеральный план поселка Валериановск выполнен на основании муниципального контракта ГП-МК-015 от 01 апреля 2007 года (1 этап), на основании контракта МК №50А от 30 июня 2008 года (2 этап).

2.Проект разработан в соответствии с заданием на разработку документов территориального планирования Качканарского округа.

3.При разработке генерального плана учтены следующие нормативные и проектные материалы:

- Градостроительный кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Водный кодекс РФ;

- Лесной кодекс РФ;

- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

- СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания»;

- СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»;

- СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» с изм. №3 и 4;

- СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

- СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение»;

-РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

- СНиП 2.06.15 -85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления;

- СНиП 2.01.1-82* «Строительная климатология и геофизика»;

- СНиП 21-01-97* «Противопожарная безопасность зданий и сооружений»;

- СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей»,

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения»;

- НГПСО 1-2009.66 «Нормативы градостроительного проектирования Свердловской области»;

 

- Схема территориального планирования Свердловской области, выполненная Уралгражданпроект, 2008г.

- Лесохозяйственный регламент Верхотурского лесничества (Министерство природных ресурсов Свердловской области,2008 г.);

- Научно-исследовательская работа по теме «Составление схематической карты сейсмического районирования территории Качканарского городского округа масштаба 1:25000, включая город Качканар, пос. Валериановск, пос. Именновский масштаба 1:10000», выполненная ГОУНПП «УралСейсмоЦентр» 2007г.

- Стратегия развития Качканарского городского округа до 2020 года;

- Утвержденные целевые программы Качканарского городского округа;

- Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития и обоснование вариантов решения задач территориального планирования, выполненные в2007 г. СООООФ «Центр качества строительства» по контракту ГП-МК-015 от 1 апреля 2007;

- Действующая землеустроительная документация «Схема кадастрового деления территории пос. Валериановск», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, Качканарский филиал;

- генеральный план п. Валериановск, разработанный в 1958г;

- «Дело по установлению границ сельских населенных пунктов г.Качканара Свердловской области (г.Свердловск, Уралгипрозем, 1990 год);

- Решение Исполнительного комитета Качканарского городского Совета народных депутатов «Об изъятии площади населенного пункта у землепользователя и передаче ее в ведение городского Совета народных депутатов» № 313 от 13.08.1990 г;

- Анкетные данные по формам, представленным проектной организацией;

- Исходные данные, предоставленные подразделениями Администрации Качканарского городского округа;

- Материалы экономических прогнозов;

4.В качестве топографических материалов использована топографическая съемка М 1:2000.

5. Генеральный план поселка Валериановск является продолжением и дальнейшим развитием Генерального плана Качканарского городского округа. А также основой для последующих стадий проектирования документации территориального планирования.

В качестве расчётных сроков приняты:

исходный год – 2012г.;

1 очередь –2015 г.;

расчетный срок –2035 г.

1. Положения о территориальном планировании

 1.1 Цели и задачи территориального планирования

 В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации «…территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» (гл. 3, ст. 9).

Генеральный план поселка Валериановск – комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития населенного пункта с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области, в Качканарском городском округе и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.

Целями территориального планирования развития села Валериановск являются:

- создание условий для роста качества жизни населения и экономики села, его инвестиционной привлекательности;

- реорганизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- рациональное природопользование; сохранение и улучшение окружающей среды.

Для достижения поставленных целей в генеральном плане поселка Валериановск были решены следующие задачи:

- выявлены зоны различного функционального назначения и планировочные ограничения на использование территорий в этих зонах;

- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории населенного пункта;

- разработаны меры по защите территории населенного пункта от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2 Перечень мероприятий по территориальному планированию

и указание на последовательность их выполнения

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В этой связи Генеральный план поселка Валериановск в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:

- по установлению или уточнению границ территорий различного функционального использования;

- по резервированию территорий и участков для жилищного, производственного и иного строительства;

- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в коммунальном  и культурно-бытовом обслуживании;

- по развитию инженерной и транспортной инфраструктур и размещения объектов электроснабжения и газоснабжения;

- по определению или уточнению границ зон с особыми условиями использования территорий.

Генеральным планом поселка Валериановск предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока – первую очередь и расчетный срок. Окончание срока первой очереди - 01 января 2015 года, окончание расчетного срока - 01 января 2025 года.

 

План реализации строительства капитальных объектов

Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:

 

Жилищное строительство

Под жилищное строительство на первую очередь предлагается:

- освоение новой территории в северо-восточном районе в границах улицы Новая и поймы реки Большая Гусевая и реки Выя, предусмотренной под развитие индивидуального жилищного строительства (16,6 га);

На расчетный срок проектом предполагается:

- освоение новой территории в юго-западном районе в границах улицы Первомайская и поймы рек Большая Гусевая и Выя, предусмотренной под развитие индивидуального жилищного строительства (22,6 га);

Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 1.

 Таблица 1

 Основные показатели жилищного строительства

 

Учреждения и предприятия обслуживания

На первую очередь предлагается:

- освоение новой территории в северо-восточном районе в границах улицы 5 и улицы 6, предусмотренной для строительства детского сада и спортивного комплекса;

- освоение новой территории в юго-западном районе на берегу реки Большая Гусевая по улице Кирова, предусмотренной для строительства часовни;

- освоение территории в северо-восточном районе в квартале существующей индивидуальной жилой застройки на пересечении улицы Кирова и улицы 1, предусмотренной под строительство торгового павильона;

На расчетный срок проектом предполагается:

- освоение новой территории в юго-западном районе в границах улицы 2, улицы 3 и улицы 4, предусмотренной для строительства торгово-административного здания;

Расчёт потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания на первую очередь и расчетный срок выполнен в соответствии со СНиП 2.07.01 – 89*.

Проектное население поселка Валериановск на расчётный срок (2025г.) составит 2,6 тысяч человек.

Таблица 2

 

Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами и учреждениями обслуживания поселка Валериановск на расчетный срок (2035г.)

 

* Места в учреждениях социального обеспечения предусматриваются в аналогичных учреждениях на территории г.Качканар и Свердловской области.

** Пожарное депо размещается за границей поселка.

Проектное население на первую очередь строительства (2015) составит 2,5 тыс. чел.

 

Таблица 3

 

Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами и

учреждениями обслуживания поселка Валериановск

на I очередь (2015г.) строительства

 

 

* Места в учреждениях социального обеспечения предусматриваются в аналогичных учреждениях  на территории г.Качканара и Свердловской области.

** Пожарное депо размещается за границей поселка

На расчетный срок для проектного населения поселка нет необходимости в строительстве внешкольных учреждений, продовольственных магазинов, библиотеки, отделениях связи и банка.

Для проектной численности населения существует потребность в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, спортивных сооружениях, в учреждениях культуры и искусства, поликлинике, молочных кухнях, учреждениях торговли (кроме продовольственных магазинов), предприятиях общественного питания и бытового обслуживания, также в предприятиях коммунального обслуживания населения, гостинице и других предприятиях обслуживания.

На 2035 г. потребность в школах составит 260 мест, потребность в детских дошкольных учреждениях –117 мест на  2,6 тыс. жителей.

На2015 г. (I очередь строительства) потребность в школах составит 250 мест, в детских дошкольных учреждениях – 112 мест на 2,5тыс. жителей.

На расчётный срок проектом предусмотрено полное обеспечение населения всем комплексом учреждений и предприятий обслуживания повседневного и периодического пользования.

 

Рекреационная зона

На первую очередь предлагается:

- освоение территории вдоль поймы реки БольшаяГусевая и реки Выя, предусмотренной под развитие рекреационной зоны;

- создание непрерывной системы озеленения в виде скверов и бульваров вдоль главных улиц с благоустройством общественных зон и устройством дорожек и игровых площадок;

 

Зона специального назначения

На расчетный срок:

- сохранение кладбища III класса опасности при условии сокращение СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 до V класса опасности санитарно-защитной зоной50 м.

Данные о сохраняемых объектах специального назначения, находящихся на территории поселка Валерьяновск, приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

План реализации развития транспортной инфраструктуры

 

Мероприятия на первую очередь:

- реконструкция поселковых улиц и автодорог для поддержания их в состоянии, соответствующем нормативным технических параметрам:

- ул. Первомайская;

- ул Новая;

- ул. Набережная на участке от ул. Кирова до ул. Первомайская;

- строительство новых улиц участков улиц в северо-восточном районе для обеспечения транспортными связями территорий, предусмотренных под развитие индивидуального жилищного строительства на первую очередь:

- основная жилая улица – улица 6, предусмотренная для обеспечения внешней связи с г. Лесной;

- второстепенные улицы и промышленные проезды;

- повышение степени благоустройства объектов обслуживания (оборудование современных остановочных комплексов);

- разработка мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

 

Мероприятия на расчетный срок:

- строительство новых улиц и участков улиц в юго-западном районе поселка:

- Улицы Первомайская, предусмотренной для обеспечения связи с автодорогой г. Качканар-г. Нижняя Тура;

- Улица 2

- Улица 3

- Улица 4

Второстепенные улицы и проезды

- строительство транспортной развязки на пересечении ул. Кирова и автодороги III категории Валериановск - Нижняя Тура;

- строительство моста через реку Выя (Улица 6).

План реализации развития инженерных сетей

 

Водоснабжение

 

На первую очередь:

- проектирование и строительство10 кмраспределительных водозаборных сетей, предусмотренных для обеспечения централизованным водоснабжением существующих территорий;

- строительство распределительных водозаборных сетей, предусмотренных для обеспечения централизованным водоснабжением, территорий, проектируемых на первую очередь.

 

На расчетный срок:

- строительство распределительных водозаборных сетей, предусмотренных для обеспечения централизованным водоснабжением территорий, проектируемых на расчетный срок.

 

Водоотведение

 

На первую очередь:

- реконструкция существующих очистных сооружений с сокращением санитарно-защитной зоны до150 мв соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

- реконструкция и ремонт сетей с высокой степенью износа;

- строительство канализационных насосных станций, предусмотренных для обеспечения системой водоотведения проектируемых территорий;

- прокладка самотечных канализационных коллекторов, предусмотренных для обеспечения системой водоотведения существующих и проектируемых на первую очередь территорий;

- прокладка напорных канализационных коллекторов, предусмотренных для обеспечения системой водоотведения поселка;

 

На расчетный срок:

- реконструкция и ремонт сетей с высокой степенью износа;

- прокладка самотечных канализационных коллекторов, предусмотренных для обеспечения системой водоотведения территорий, проектируемых на расчетный срок;

 

Теплоснабжение

 

На первую очередь:

- реконструкция и модернизация объектов и сетей системы теплоснабжения поселка;

- проведение плановых ремонтов;

- подключение к централизованной системе теплоснабжения объектов, строящихся в рамках первой очереди.

 

На расчетный срок:

- реконструкция и модернизация объектов и сетей системы теплоснабжения поселка;

- проведение плановых ремонтов;

- подключение к централизованной системе теплоснабжения объектов, строящихся в рамках расчетного срока.

 

Электроснабжение

 

На первую очередь:

- проведение плановых ремонтов, работ по реконструкции объектов и сетей системы электроснабжения с высокой степенью износа для уменьшения потерь в сетях и количества аварийных ситуаций;

- проведение мероприятий по совершенствованию учета потребления электроэнергии;

- подключение к сетям электроснабжения объектов, строящихся в рамках первой очереди;

- строительство трансформаторного пункта и распределительных сетей 0,4 кВ, предусмотренных для обеспечения электричеством территорий, проектируемых на первую очередь;

 

На расчетный срок:

- проведение плановых ремонтов, работ по реконструкции объектов и сетей системы электроснабжения с высокой степенью износа для уменьшения потерь в сетях и количества аварийных ситуаций;

- проведение мероприятий по совершенствованию учета потребления электроэнергии;

- подключение к сетям электроснабжения объектов, строящихся в рамках расчетного срока;

- строительство трансформаторного пункта и распределительных сетей 0,4 кВ, предусмотренных для обеспечения электричеством территорий, проектируемых на расчетный срок.

 

Газоснабжение

 

На первую очередь:

- строительство24,7 кмраспределительных газовых сетей, предусмотренных для 100% обеспечения жилого фонда поселка;

- строительство нового газораспределительного пункта;

- строительство участка газопровода высокого давления от существующих сетей газоснабжения до нового газораспределительного пункта.

 

Связь

 

На расчетный срок:

- строительство новой АТС, предназначенной для обеспечения требуемого нормативного количества стационарных телефонов в поселке.

Мероприятия по инженерной подготовке территории

 

На первую очередь:

- организация поверхностного водоотвода и строительство площадок под размещение колодцев механической очистки на территориях, предусмотренных проектом на первую очередь.

 

На расчетный срок:

- организация поверхностного водоотвода и строительство площадок под размещение колодцев механической очистки на территориях, предусмотренных проектом на расчетный срок;

- благоустройство пруда

- Расчистка, дноуглубление и благоустройство береговых склонов р. Выя и Бол. Гусевая.

Мероприятия в области охраны окружающей среды

 

Первоочередные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:

- благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дороги г. Качканар – пос. Ис;

- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории от мусора, санитарная рубка.

- комплексное озеленение территории (озеленение улиц и участков общественной застройки, зеленые насаждения специального назначения (озеленение санитарно-защитных зон);

- реконструкция очистных сооружений с сокращением санитарно-защитной зоны.

 

Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на расчетный срок:

Организационные мероприятия:

 

- расчистка русла реки Выя и её прибрежной территории от мусора и хлама;

- проведение берегоукрепительных работ;

- благоустройство прибрежной территории;

- организация и выполнение режима водоохранной зоны.

 

Планировочные мероприятия:

- вывод жилой застройки, попадающей в санитарно-защитные зоны Качканарского ГОКа и очистных сооружений по мере амортизации;

Организация системы зелёных насаждений:

Кроме насаждений общего пользования проектом предусматриваются насаждения других категорий:

- комплексное озеленение улиц и участков общественной застройки;

- организация защитных полос зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог.

 

Мероприятия по санитарной очистке территории:

Для предотвращения негативного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую среду предусмотрены мероприятия:

- оборудование площадок с твердым покрытием для временного хранения отходов, размещение металлических контейнеров для временного хранения отходов, а также контейнеров для крупногабаритных отходов и урн в общественных зонах;

- систематический вывоз отходов с временных площадок на полигон ТБО.

1.3 Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана поселка

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, реализация генерального плана населенного пункта осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных  и муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов местного значения на основании документов по планировке территории;

4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.