Больная тема. Бячков Ю.Н.

БОЛЬНАЯ ТЕМА

       Без малого 20 лет жители п.Валериановск разделены на две непримиримые группы из-за проблемы выпаса крупного рогатого скота        (далее КРС). Первая группа – собственники коров (25 человек) придерживаются следующей точки зрения: пребывание коров в центре поселка – нормальное явление, кто не хочет дышать навозом – уезжайте из поселка, возмущается Администрация- пусть ищет нам пастуха и организовывает выпас, загажены детские площадки – сами виноваты – ограждайтесь от наших коров или наймите человека, который будет отгонять их, поцарапаны машины возле домов, ежегодные ДТП на автодорогах – не умеете ставить, не умеете ездить. Вторая группа – все остальное население поселка (численность поселка – 2400 человек) до предела возмущено такой позицией и требует от Администрации срочно принять карательные меры. Проработав в должности управляющего 2,5 года и внимательно изучив эту проблему, я попытаюсь объективно ответить на вопросы обеих сторон конфликта. Для этого отмотаем историю выпаса на 18лет назад. Организованный выпас стада просуществовал в поселке с незапамятных времен до 2000 года. На 2000 год в поселке было даже 2 стада, которые паслись отдельно – верхнее – порядка 80 голов (все КРС выше улицы Кирова) и нижнее – порядка 120 голов (ниже улицы Кирова). Из достоверных и объективных источников сохранилась информация по нижнему стаду: при стаде было общество животноводов, старший по его управлению, казначей и трое пастухов, у которых был заключен договор с обществом животноводов. В обязанности казначея входило: бесперебойное обеспечение стада пастухами, сбор денежных средств с собственников КРС и своевременная оплата зарплаты пастухам. Из того же источника информации удалось узнать, что процесс сбора денежных средств на оплату пастухам проходил каждый сезон с большим скрипом – вовремя взносы сдавали не все, приходилось буквально объезжать должников и собирать деньги по домам и это при поголовье стада в 120 голов!? Много мороки было и с пастухами (кто соприкасался с этим процессом прекрасно знают про слабые стороны пастухов). В том же 2000 году общество животноводов расторгло договор с казначеем, решив контролировать и распределять денежные средства напрямую. В этом же сезоне возникла задолженность по оплате труда пастухов и они прекратили выпас. Окончание этого сезона и до середины следующего решили пасти силами собственников по очереди, но из-за частых «прогулов» владельцев КРС, выпас стада развалился окончательно. С этого времени поголовье КРС в поселке пошло на убыль и к настоящему моменту сократилось втрое. Большая часть собственников поняла – без пастухов скот не будет пастись на отведенных пастбищах и, рано или поздно, выйдет в поселок.

       Вернемся в нынешнее время. Заступив на должность управляющего в конце 2015 года и внимательно выслушав всех владельцев коров, постарался принять все возможные меры по возобновлению организованного выпаса в сезоне 2016: мною был срочно найден пастух (аж с Екатеринбурга - таджик по национальности, со стажем выпаса КРС более 10 лет, без вредных привычек, сопутствующих большинству местных пастухов), с предоставлением бесплатного жилья в поселке; было проведено собрание животноводов; в кратчайшие сроки был восстановлен загон для сбора коров по улице Нижняя. Здесь хочу отметить несколько моментов: на собрании, было много шумных выступлений, мата и даже наездов на представленного мною пастуха (типа – кого ты учишь мальчик, мы пасли, мы знаем, не дай бог корову просмыкаешь – ввек не расплатишься), но выбрать старшего на собрании так и не удалось – ветераны-животноводы ссылались на преклонный возраст, а молодое поколение на большую занятость; в восстановлении загона не принял участие ни один собственник; в поисках пастуха – аналогично.  И вот наступил момент выпаса 2016. С какими показателями мы к нему подошли: общее поголовье КРС в поселке на выгоне – 60 единиц (примерно поровну верхнее и нижнее стадо), примерно 20% собственников наотрез отказались вступать в стадо, мотивируя это решение тем, что их коровы и без пастуха четко знают, где пастись и когда возвращаться домой; соединить верхнее и нижнее стадо (из желающих пасти вместе) не удалось - коровы «сверху» упирались, рвали веревки, роняли хозяев - сказались многолетние традиции и привычки. Таким образом на начало выпаса 2016 в загоне на улице Новая было собрано 25 голов. Хозяева перекрестили по русскому обычаю буренок, пастуха-таджика и проводили стадо за 1 мост через реку Выя. Новоиспеченное стадо мирно пропаслось в отведенном месте 3часа, после этого развернулось и, не обращая внимание на все усилия пастуха, ушло в поселок. Пастух, отработав всего 3часа, после попыток вернуть стадо, вернулся едва живой. Второй день выпаса прошел аналогично. Отличие от первого дня было лишь в том, что обессиленный пастух вечером занял у меня 500руб. в счет аванса, а на 3день выпаса с утра не появился и на телефон не отвечал. Я вызвал его протеже, они долго разговаривали по телефону на родном языке, после чего шеф пастуха извинился передо мной и передал комментарии уже бывшего пастуха – этих коров пасти не сможет даже сам Бог (прим. авт. Бог – национальности не имеет). Отступать не хотелось, поэтому в аварийном режиме мною были найдены 3 пастуха. Через 4-5 дней из стада исчезли 13 коров под предлогом слабых пастухов. Но на самом деле причина была в другом: устали тащить коров до загона и почувствовали, что скоро надо будет платить за выпас. Эксперимент по реанимации выпаса продолжался 2 недели, ситуация не изменилась, коровы паслись на пастбище 2-4 часа, после этого выходили в поселок. На этот случай местными специалистами было выдвинуто много версий – слабые пастухи, оводы, комары, аномальная жара, я выдвигаю свою: более 15 лет коровы бродили без надзора пастуха, методом «тыка» определили, что в центре поселка нет комаров, паутов, но есть трава и есть тень, эти маршруты забили в голову, как в компьютер, который работает безотказно. Через 2 недели выпас был прекращен ввиду его нецелесообразности. Угадайте, сколько собрали денег за 2-недельное пасево? – не угадаете - 3,5тыс. руб. – по 1,15тыс. на 1 пастуха за 2 недели работы (комментарии собственников – за что платить-то, пасли по 3 часа в день).

       На этом вводную часть заканчиваю и перехожу к выводам и ответам:

1. КРС является частной собственностью, поэтому его содержание и организованный выпас – прямая обязанность хозяев.
2. Версия «пастухи нынче не те» - не что иное как попытка выиграть время (пастуха найдут – мы его «забракуем», пока ищут нового – еще погуляем по поселку). Голубая мечта части собственников о чудо-пастухе несбыточна по той простой причине, что их нет в природе: старое поколение пастухов после 20-летнего перерыва уже не вернется, а профессиональных учебных заведений по подготовке пастухов в нашей области нет. Если все-таки помечтать, что хорошие пастухи найдутся, они потребуют адекватную оплату (минимум 25-30тыс. руб. в месяц). Учитывая то, что количество согласных пасти в стаде уменьшилось почти в 10 раз (в сравнении с 2000 годом), а количество пастухов в стаде не изменится - 3человека, кто даст гарантии по оплате их труда, памятуя опыт оплаты 2000 и 2016 года? И еще один интересный момент: за 3сезона (2016 – 2018) ни один из собственников не предпринял попытки доказать личным примером возможность полноценного 8-часового выпаса хотя бы своей коровы или группы КРС (коровы традиционно ходят группировками от 2-3 до 15голов по принципу соседних домов или улиц). Более того, более половины собственников не хотят доставлять скот к местам санкционированного выпаса, а просто выгоняют за ворота дома.   
3. Нахождение КРС в местах, не указанных в Постановлении Администрации, как места перегона, сбора и выпаса – административное нарушение, за которое собственники будут привлекаться к ответственности. На данный момент 9 собственников получили предупреждения, за повторное нарушение предусмотрены серьезные штрафные санкции. На самом деле очень неприятно видеть, как центр поселка все больше и больше превращается в пастбище. Могу заверить возмущенное большинство поселка, что работа в этом направлении выделена мною в разряд основных задач и будет постоянно усиливаться.
4. Чем может помочь Администрация? Про восстановление загона уже говорил, готов взять на себя его содержание и ремонт; в загоне в рамках благотворительности был построен новый кровезаборник для КРС (по просьбе, но без всякой помощи собственников); предоставлять помещение для собраний (хоть каждый день); бесплатно выделять для нужд общества животноводов тракторную технику; методом субботников очищать санкционированные места выпаса и наконец даже закрыть глаза на разовые, непредвиденные сбои  в организованном выпасе, хотя все эти действия в полномочия Администрации не входят. В 2016 году помог организовать бесплатный вывоз на «Поток» коровы, сбитой на трассе Качканар – Н.Тура. Чего Администрация не может? Не может уговаривать и заставлять собственников пасти коров в общем стаде, искать и тем более заключать договор с пастухами от лица собственников, а также собирать с хозяев денежные средства на их оплату.
5. И последнее – у части собственников сложилось негативное ко мне отношение. За глаза меня обвиняют в «чиновничьем бездушии» и стремлении «задушить» личные подсобные хозяйства. Это неправда – я родился и вырос в, очень похожем на Валериановск, поселке горняков и моя семья тоже содержала корову. Я глубоко уважаю всех хозяев домашних животных и знаю каких затрат и усилий это стоит. Но вместе с тем я хочу, чтобы все собственники КРС и другой живности четко осознали: личные подсобные хозяйства должны развиваться в гармонии с развитием эстетического облика поселка, как было в поселке не один десяток лет, а не превращать его улицы в одно общее пастбище.

 Бячков Ю.Н. - Начальник Управления по делам п. Валериановск.