ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе   Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе   Нижняя Тура

(Качканарский территориальный отдел Управления
Роспотребнадзора по Свердловской области)

ул. Коммуны, д.78,г. Кушва 624300
Тел.: 8 (34344) 2-53-00, Факс: 8 (34344) 2-53-00
E-mail: mail_06@66.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 77149652, ОГРН 10566035415655,
ИНН/КПП6670083677/667001001

от 08.07.2022 г. №> 66-06-11/19-4904-2022

Рассмотрев Ваше обращение (вх. № 66-06-2886/ж-2022 от 17.05.2022г., решение о продлении срока рассмотрения обращения № 66-06-11/11-4479-2022 от 06.06.2022г.) перенаправленное в адрес Качканарского Территориального отдела из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по подведомственности (№14327/ж-2022 от 11.05.2022г.) с целью рассмотрения по существу вопросов, указанных в обращении, а именно:         не соблюдение Акционерным обществом «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» организации санитарно-защитной зоны при строительстве нового шламохранилшца вблизи пос. Валериановск г.Качканар и как следствие выполняемых работ отмечается ухудшение условий проживания в пос.Валериановск, связанных с повышенным уровнем шума и запыленности воздуха территории населенных мест.

По вопросам, относящимся к компетенции органов Роспотребнадзора, Качканарский территориальный отдел поясняет следующее:

1)           Согласно сведений, указанных в едином реестре санитарно-эпидемиологических заключений, размещенных на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 66.rospotrebnadzor.ru установлено, что для всех объектов АО «ЕВРЗ «Качканарский ГОК» определены границы санитарно-защитной зоны, а также имеется санитарно-эпидемиологическое заключение № 66.01.31.000.Т.001930.07.21 от 21.07.2021г. о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для промышленной площадки хвостохранилшца с учетом строительства Нового хвостохранилища Акционерного общества «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

В соответствии с пунктом 13 ст.26 Федерального закона от 03 августа 2018г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок до 01 октября 2024 года юридические лица обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон.

В соответствии с п.7 Правил установления санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 222 от 30.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» в срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию пристроенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно­защитной зоны.

2)      С 10.03.2022г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий и возбуждение административных дел, в том числе отсутствует возможность составления протоколов об административных правонарушений без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий по фактам тех нарушений, которые указаны в Вашем обращении, не предусмотрена указанным постановлением.

Согласно пп.а) п.З Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно по следующим основаниям: при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В Вашем обращении отсутствуют факты, указывающие и подтверждающие причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью.

В связи с вышеизложенным поясняем, что основания для проведения проверки в отношении АО «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» Качканарским территориальным отделом Роспотребнадзора по Вашему обращению отсутствуют. 

Вместе с тем, учитывая возможные нарушения требований санитарного законодательства при строительстве Хвостохранилища вблизи пос.Валериановск г. Качканар:

-           территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Качканар, г.Кушва, г.Красноуральск, г.Нижняя Тура в отношении Акционерное общество «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства к организации и соблюдению санитарно-защитных зон при строительстве Хвостохранилища АО «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат",

-      филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии и эпидемиологии в Свердловской области в г. Качканар, г.Кушва, г.Красноуральск, г.Нижняя Тура» в районе жилых домов № 16 ул.Новая, № 1а ул.Набережная, № 1аул.Нижняя, № 1 ул.Вайнера, № 1а и № 2а ул.Первомайская п.Валериановск г.Качканар, Свердловской области, как более близко расположенными к промышленной площадке АО «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» были проведены лабораторный испытания качества атмосферного воздуха и уровней шума селитебной территории.

По результатам лабораторных испытаний установлено: - концентрации взвешенных веществ в атмосферном воздухе составляют 0,15 мг/м³ (при ПДК - не более 0,5 мг/м³), что соответствует требованиям таб.1.1. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", требованиям п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- эквивалентный уровень звука в дневные часы (с 07:00 до 23:00) в пределах от 46 до 49 дБА (при ПДУ 55 дБА); в ночные часы (с 23:00 до 07:00) в пределах от 41 до 43 дБА (при ПДУ 45 дБА); - максимальный уровень звука в дневные часы (с 07:00 до 23:00) в пределах от 60 до 66 дБА (при ПДУ 70 дБА); в ночные часы (с 23:00 до 07:00) в пределах от 49 до 52 дБА (при ПДУ 60 дБА); что соответствует требованиям таб.5.35. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура

Исполнитель:

Главный специалист эксперт Букова Надежда Александровна (34344) 2-46-73